本計畫最早緣於「原住民族與台灣政府新的夥伴關係」，其內容包括：承認台灣原住民族之自然主權；推動原住民族自治；與台灣原住民族締結土地條；恢復原住民族部落及山川傳統名稱；恢復部落及民族傳統領域土地；恢復傳統自然資源之使用，促進民族自主發展；原住民族國會議員回歸民族代表等七條。這些內容除了多已納入「原住民族基本法」，因此，本計劃依據該法第2條第5款：「原住民族土地：係指原住民族傳統領域及既有原住民保留地」、第11條：「政府於原住民族地區，應依原住民族意願，回復原住民族部落及山川傳統名稱。」、第13條：「政府為原住民族傳統之生物多樣性知識及智慧創作，應予保護，並促進其發展；其相關事項，另以法律定之。」及第20條第1項：「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」
除了納入「原住民族基本法」外，調查恢復傳統領域已經成為政府重要施政方針。可稱為是台灣政府對原住民族政策最具善意與開創性的回應，而且也確實成為政府執政思考與制定原住民政策的最重要的依據，比如推動原住民族自治之規劃研究(行政院原住民委員會2003，2004 )，原住民山川傳統名稱之調查(第一期、二期、三期)(行政院原住民族委員會 2002，2003)，還有關於傳統自然資源之使用與自然主權的傳統習慣之調查(行政院原住民族委員會 2005，2007)等等。其中恢復部落(歸還)及民族傳統領域條文，為原住民族最所關注，乃因曾經有三次大規模的還我土地運動(1988,1989,1993)，終於獲得正面成果，也成為自2002年以來的台灣原住民族傳統領域之調查與部落地圖運動的根據(行政院原住民族委員會 2002，2003，2004，2005)。而本計劃正是延續該政策之落實，完成各民族傳統領域之調查，最終達成恢復原住民族傳統領域的目標。
本調查後續計畫進行的方式，是不同於第一階段五年（2002~2006）以鄉級地方行政轄區內部落為單位的調查方式，已完成鄒族、布農族、賽夏族以及排灣族、魯凱族等五族之民族傳統領域調查，獲得豐碩的成果，顯然在反映了以往作法上的問題，考量政策目的下，所作之調整修正，發揮了效果。本年度計劃選定阿美族、卑南族、雅美族繼續進行，在經驗累積下，成果可期。
本計畫之基本理念
（一）領域觀念與認知、方法
1. 確立基本領域觀念
如前述，領域為原住民族自然主權行使下之最大空間範圍，領域不應只理解為土地財，領域為民族賴以生存之空間，民族建立其生活方式、文化價值以及實踐生命意義之處所，領域為民族宇宙觀之空間舞台，全球性觀點言，領域為民族立足全球之惟一位置。
調查領域乃未恢復領域，為一項解除原住民族內在殖民之工程，建立國家與原住民族真正對等關係，透過自治區之區分達到土地共有的目的，是民族重建、文化復振之保障，而非為了土地開發及經濟發展之目的而來。
2. 建立原住民族本位調查方法
亦即，從民族的立場建立領域觀點，並以民族之主體性做為調查表徵，調查為其義務也為不可讓渡之權利，於此，國家應屬扮演協助者之角色。因此，各族應成立代表本民族的傳統領域調查委員，建立領域調查策略方針，統籌、規範、協調各該族之領域調查，也成為該族與國家以及該族與他族之領域協商對話代表，另成立各族GIS地理資訊中心，擔負調查、繪圖資料蒐集整理、繪圖、展示以及提供族人文化學習傳承之實際任務。
對於國家書寫歷史以及歷代方志等史料，採取對位式閱讀法，試圖從扭曲、片段的族群歷史中還原族群真實歷史。
3.以族語的調查與記錄，以族語作為最原始的資料保存與呈現形式
(1)重返民族位置(being an indigenous people, by the way of indigenous peoples )
(2)現場族語：全場以族語發問，族語回應，族語對話，族語記錄(攝影、拍照、錄音)，族語為引導與會者進入原住民族生活世界的鎖鑰。
(3)研究者變成內在者，成為對話論壇一部份：論壇主持人為研究者，但須融入論壇成為部份，除了發問，不具有發言的權威，與其他人為對等夥伴關係。
(4)議題設定：西方知識專業分工領域之問題，在會中透過主持人翻譯及說明，轉化為族人經驗上可以理解的問題，但不設定回答方式與空間，與會者根據當下情境即席回應，致力促使自由對話，避免被動回應或單向思考。
(5)整合並轉化外在者提問：專業分工提問，除由主持人補充解釋外，盡量促成族人整合、翻轉問題，舉一反三，作以整合性回答。同時鼓勵提出不同議題與說法，岔出題外的發言與意見。
(6)共同編織故事，同時、差異性交錯對話：促成不同社經位置、性別、部落、年齡等之與會者根據自身經驗發言，提出不同說法，交錯對話。
（二）領域調查內容方面
1. 各族建構民族領域發展變遷史
詳細調查該族傳統領域自民族發詳起源、拓展、遭遇外來民族政權衝擊下之變遷，分析變遷原因過程，建構民族土地史，從而就民族觀點重新詮釋國家歷史書寫之歷史事件，特別注意各朝代之土地政策下各族土地衝擊與回應。
2. 調查具體內涵
（1）傳統領域範圍界線及其變動，次就亞族、部落、親族傳統領域之分布與界限。
（2）民族環境識覺與地名意義
（3）土地權制度，土地分配、所有土地之建界、分配、繼承、移轉制度及其實際土地分配之社群與空間分布型態。
（4）土地資源概念與分類、使用分區（如農地、漁區、禁地、獵場等）、利用方式、維護（生態知識）、防衛（社會或空間防衛法）及其實際過程。
（5）社區建築型態，聚落結構
（6）民族領域邊界重疊區域其異族地名、民族土地衝突之協調
98年度原住民族傳統領域土地調查後續計劃
成果項目
1.各族傳統領域範圍圖，圖內應呈現該族各部落、群或該族群傳統次團體之傳統領域範圍，並標明其領域重疊處。
2.應用ArcView 系統與二萬五千分之一數值地圖，繪製各族傳統領域地形圖及立體影像圖。
3.各族傳統領域圖，包括各族傳統領域土地（含海域）範圍、原住民保留地範圍、重要地標、傳統土地使用方式圖、水系、行政區界、林班別、該族或部落遷徙路線、依傳統生態知識繪製之生態空間圖、傳統地名、其他足以顯示傳統支配土地之地圖或手繪圖。
4.計算調查之傳統領域土地面積。
5.調查各族與傳統領域土地有關之傳統習慣規範，包括：土地（含海域）權利主體、土地（含海域）使用方式、自然資源使用方式、土地（含海域）糾紛解決方式、其他與傳統領域有關之傳統習慣規範。
6.該族確認傳統領域的程序，族內外協調的機制。
◎規劃成果地圖七大主題，以Google Earth 製作kml/kmz格式提供
○○族傳統領域主張圖 |
○○族傳統領域共管區域圖 |
○○族傳統領域變遷圖 |
○○族傳統領域（部落/社群）古今聚落分佈圖 |
○○族傳統地名地點圖 |
○○族生態生活空間圖 |
○○族遷徙路線圖 |
傳統領域調查後續計畫工作坊說明:
主辦單位:行政院原住民族委員會
承辦單位:台灣師範大學原住民族研究發展中心
負責人:汪明輝
1、時間:2010年3月26日(五)，08:30~18:30
2、地點:台東大學校本部 電算機中心
3、參加對象:卑南族、阿美族、達悟族(本次計畫所進行調查之民族)族人以及其他有興趣之族人。
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